《报告》分析指出,目前佛山全市在消防安全工作上主要存在四个薄弱环节。
第一,消防安全未能得到有效落实
从2007年开始,消防工作就成为全市对下一级政府以及消防安全责任人的年度考核项目,在市、区、镇街也成立消防安全委员会,但是一些政府未能真正履行安全管理职责,消防工作存在“上热下冷”,“开会发文”的被动局面。
第二,先天性火灾隐患消防监管难度大
改革开放初期,由于相关法律的不完善导致大量违章建筑保留至今。在众多村边工业园区则更为严重。经初步排查,目前佛山五区共有未经消防审批的建筑约46813家,其中禅城区10975家、顺德区23960家、南海区7158家、高明区156家、三水区4564家。此类建筑主要用于车间、商业综合楼、员工宿舍、出租屋、住宅等。集中于经济发达的城中村、农村自留地、中心城区与乡镇结合部。
第三,消防安全保障能力比较薄弱
据了解,目前佛山市政消防火栓配套滞后,不完全统计,佛山市现在共有消火栓21294个,相对于区域经济发展的速度来说,滞后现象明显。另外消防站点存在不足,佛山市城市建成区面积151.5平方公里,按照国家《城市消防站建设标准》规定的消防站责任区面积不能超过7平方公里的标准,全市至少要建成22个现役消防站,而实际上佛山仅有15个现役消防站(含在建的禅城二中队和高明特勤消防队)欠缺7个,欠账率31.8%。此外,消防车通道不够畅通,早期建设的旧工业区、旧城区道路不能满足消防车道最小净宽要求。而伴随私家车的增长,小区停车位严重不足,导致居民乱占消防通道、防火间距、在通道设置障碍物等现象严重。
第四,消防安全宣传教育不到位
去年发生的“8.23”、“11.16”以及今年发生的“1.13”等火灾事故与群众消防安全知识缺乏有明显的关系。20名死伤者都未能及时有效运用应急逃生知识。而目前佛山户籍人口为370万人,常住人口719万人,还有300多万的流动人口。而外来务工人员则是火灾的主要制造者,而且也是火灾的主要受害者。由于人员流失较快,使得消防安全宣传教育工作的任务日益艰巨。