近年来，集贸市场作为一种促进社会主义市场经济发展的重要因素不断涌现，规模和数量逐渐增多，并由分散化、小型化逐渐向集约化、大型化发展。一些集贸市场不仅占地面积大且经营商品种类繁多、复杂，可燃商品数量占据较大比重，火灾荷载大，危险性高。由于个别单位消防安全管理不善，消防安全意识差及消防设施不完善引发的火灾事故接连不断，火灾形势越来越严峻。

集贸市场火灾隐患分析

    一些老式集贸市场的建设较早，有的集贸市场是在原建筑的基础上改造的，在建造时未经公安消防机构审批，致使这些集贸市场内消火栓等基础消防设施不完善，留下了先天隐患。许多经营者为了方便在建筑物内搭建2至3层的隔层用于存放货物。同时又在这些建筑物内烧水做饭，乱拉电线，无形中使火灾危险性增加，极易造成人员伤亡。一些集贸市场没有依照《建筑灭火器配置设计规范》的要求配置灭火器材。有的虽然配备了一定数量的灭火器，但位置摆放不正确，不便于发现和取用，有的灭火器型号与灭火场所的配置要求不相符，配备的灭火器在火灾情况下不能有效发挥作用。有的集贸市场没有依照《建筑设计防火规范》的要求设置环形消防车道和尽头式消防车道。有的虽然设置了消防车道，但经常被各种机动车、人力车以及经营者乱摆乱设的摊点所阻塞，在火灾情况下消防车无法通过进行灭火救援。此外，应急照明和安全指示标志严重不足，影响火场人员疏散逃生。从集贸市场自身管理部门本身来看，消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。不少单位对消防安全工作存在片面认识，只重经济效益，漠视消防安全，对火灾隐患能拖则拖，能省则省，甚至久拖不改，侥幸心理、麻痹思想严重，消防安全管理工作存在死角，不能渗透到各个角。部分集贸市场在消防员的选择上态度不端正，不是任人唯贤，而是任人唯亲，有的甚至将消防工作作为一项无关紧要的工作，在精简人员过程中，首先裁撤消防员，或变专职消防员为兼职消防员，甚至安排一些难于履行职责的老弱病残或文化素质相对低下的人员来做消防工作，导致了消防工作的失控漏管，消防设施发挥不了应尽的作用，成了摆设。受经济利益的驱动，一些经营者没有真正从思想上重视消防工作，总是存有侥幸心理，认为自己的违章行为不会出事，有的甚至把消防人员提出的消防安全隐患及整改意见看作是故意刁难，当耳旁风。集贸市场管理者对内容职工和商贩的消防安全教育培训、消防器材维修保养、消防安全检查和消防违章行为查处等经常性工作没有真正贯彻落实，只是做表面文章，致使职工和商家消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、自我消防管理意识淡薄，遇突发事件束手无策。

整改对策

针对集贸市场在经营和管理中普遍存在的问题，特提出以下整改对策：

严格依照《建筑设计防火规范》的要求对集贸市场内建筑进行规范化设计和管理。对于在兴建过程中的集贸市场必须按照国家规范的要求进行设计并报公安消防机构审核，同时递交市场总平面设计图，单体建筑的平、立、剖面图，电气、给、排水设计图。依照规范要求：集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃易爆可燃村料堆场要保持50米以上的安全距离。室外集贸市场不得阻塞消防车通道和影响公共消防设施的使用。消防车道的设计应符合规范的要求。

集贸市场的防火分区和安全疏散通道应达到规范规定的要求。集贸市场一般建筑面积较大，多数超过了规范规定的最大允许面积的要求。应依照规范要求设置必要的消防设施，如消火栓、自动喷水灭火系统等。集贸市场内部要按照商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全通道。市场内各推位之间不应采用木板、塑料板等可燃材料进行分隔。疏散通道的数量应依照规范的要求进行设置。疏散通道的宽度、安全出口的数量应根据实际情况和规范要求综合考虑。

室内消防设施应达到规范要求。对于集贸市场内的消防设施首先应按照规范的要求进行设计。如室内消火栓的间距不应大于50m、消火栓的口径应为65mm、水枪的口径不应小于19mm，同时应按照规范要求设计水泵结合器和消防水泵。消防用水量的设计应满足要求。每个推点必须配置相应的灭火器。

集贸市场的电气设计应满足规范的要求。集贸市场的电气线路和电气设备应符合国家有关电气设计和安装规范的要求。在进行设计施工时，施工人员和单位应具备施工资质。经营者使用的电气线路应由主办单位委托具有资格的施工队伍和持有合格证的电工进行安装，严禁个人拉设临时线路。电气设备、照明灯具、电气线路要远离可燃物，不应使用碘钨灯等高温照明设备：集贸 市场内的电源开头、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃烧材料制作。消防电源应与照明用电分设，并依照规范要求保证为双路供电。

市场内装修应满足规范的要求。市场内装修应按照《建筑内部装修设计防火规范》的要求进行设计，并报公安消防机构审批后方可施工，严禁采用易燃、可燃材料进行装修。

严格集贸市场消防管理。严格落实“谁主管，谁负责：谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，建立和完善消防安全管理机制，明确权责，层层落实。确定集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。依照《集贸市场消防安全管理办法》的要求进行管理，配备专职防火人员或者专职消防队。

依法管理集贸市场，建立符合实际的消防管理制度。市场针对自身实际情况加强对本单位的消防管理。建立健全用火用电制度、市场管理人员巡检制度、专兼职消防人员监督检查制度、消防器材维护保养制度、经营业主培训制度、奖惩制度，并采取措施确保各项制度的贯彻落实。

加强消防宣传教育，增强做从业人员和市场商户的消防安全意识。采用定期培训和经常性宣传的方式，传播消防知识，使每一位经营者能自觉遵守各项消防安全制度，提高防火意识，将消防工作与经济效益挂钩，便被动管理为主动执行，自觉预防火灾事故的发生。

进行经常性的消防安全检查，从空间或经营货物种类上划分责任区，明确责任区消防负责人，采用商户日日自查，责任区负责人每二小时进行防火巡查，市场管理部门定期巡查和不定期抽查等方式及时发现和消除火灾隐患，做到防患未然。